СПРАВОЧНОЕ РУКОВОДСТВО ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ ПО ВСЕМИРНОМУ АНТИДОПИНГОВОМУ КОДЕКСУ 2015
Часть 1. Полезная информация | 5 семирный антидопинговый Кодекс устанавливает правила, В которым должен следовать спортсмен. Цель справочного руководства — помочь понять данные прави- ла. Данный документ является лишь руководством. Он не заменяет терминологию Кодекса. Необходимо подчеркнуть: терминология Кодекса всегда является первоисточником. Данное руководство, таким образом, предоставляется исключительно для цели пони- мания Кодекса и ни в коем случае не является обязательным юри- дическим документом. Целью Всемирного антидопингового Кодекса является защита прав честных спортсменов Кодекс, на первых нескольких страницах, говорит о подлинной ценности «духа спорта». Именно этот дух является движущим ры- чагом первоочередной задачи любой антидопинговой програм- мы: профилактики. Иными словами, чтобы предотвратить преднамеренное или не- преднамеренное использование запрещенных субстанций или методов, или совершение любых других нарушений антидопин- говых правил. - 6 | Часть 3. Применение кодекса Часть 2. КОДЕКС --- Часть 2. Кодекс | 7 Что же такое Всемирный антидопинговый Кодекс? Кодекс является основой антидопинговой системы. Кодекс был признан всеми участниками Олимпийского движения. Кодекс впервые вступил в силу в июле 2004 года. Первая редак- ция с изменениями к Кодексу вступила в силу 1 января 2009 года. Вторая редакция вступила в силу 1 января 2015 года. С полным текстом Кодекса можно ознакомиться на сайте Всемир- ного антидопингового агентства (с русскоязычной версией Кодек- са можно ознакомиться на сайте «РУСАДА» (www.rusada.ru). В поддержку Кодекса, ВАДА также разработало «Международ- ные стандарты» для различных технических и процедурных ком- понентов, включая Список запрещенных субстанций и методов, Стандарт по тестированиям и расследованиям, Стандарт по тера- певтическому использованию, Стандарт для лабораторий и Стан- дарт по защите частной жизни и персональных данных. Ссылки в данном руководстве на «Статьи», отсылают, прежде всего, к статьям Кодекса, отсылки к другим документам, таким как «Международные стандарты», будут упоминаться отдельно. Часть 3. ПРИМЕНЕНИЕ КОДЕКСА Часть 3. Применение Кодекса | 9 По отношению к кому применяется Кодекс? 1. Если Вы — спортсмен национального или международного уровня, Кодекс применяется по отношению к Вам. Спортсме- нов «международного уровня» определяет международная федерация. Спортсменов «национального уровня» определяет национальная антидопинговая организация спортсменов. 2. Если спортсмен принимает участие в соревнованиях местно- го уровня и не подпадает под определение спортсмена «на- ционального уровня», каждая Национальная антидопинговая организация самостоятельно решает, будет ли применяться к спортсмену Кодекс и если, будет, то каким образом. Если спортсмен выступает на таком уровне, Национальная анти- допинговая организация тестирует его, впоследствии проба оказывается положительной или имеет место попытка вме- шательства в процесс допинг-контроля или совершение иного нарушения антидопинговых правил, в соответствии с требова- ниями Кодекса, по отношению к спортсмену должны быть при- менены санкции. 10 | Часть 1. Полезная информация Часть 4. РОлИ И ОТВЕТСТВЕННОСТь Часть 4. Роли и ответственность | 11 Как у спортсмена, у Вас есть определенные права и обязанности: • Вы обязаны знать и соблюдать все «применимые антидопинго- вые принципы и правила». • Вы несете ответственность за то, что «употребляете», а имен- но за все, что Вы потребляете в пищу и пьете и все, что может оказаться в Вашем организме. Основное правило заключается в следующем: если что-то оказалось в Вашем организме, Вы несете за это ответственность. С юридической точки зрения, это называется «строгая ответственность». • Вы должны быть доступным для взятия проб. • Вы должны информировать медицинский персонал об их обя- занностях не давать Вам запрещенные субстанции или методы. Вы также несете ответственность за то, что любое получаемое Вами медицинское обслуживание не нарушает Кодекс. • Вы должны сотрудничать с антидопинговыми организациями, расследующими нарушения антидопинговых правил. • Для более подробной информации, смотрите статью 21.2. Тренеры, педагоги, менеджеры, агенты и другой персонал спор- тсмена зачастую служат примером для спортсменов. Они, также, имеют определенные права и обязанности, которые включают следующее: ----------------------- Page 12----------------------- 12 | Часть 4. Роли и ответственность • Они должны знать и соблюдать антидопинговые принципы и правила, которые применимы к ним или к спортсменам, в подготовке которых они участвуют. • Они должны сотрудничать при реализации программ тестирова- ния спортсменов. • Они должны использовать свое влияние на спортсмена с целью формирования атмосферы нетерпимости к допингу. • Они должны сотрудничать с антидопинговыми организациями, расследующими нарушения антидопинговых правил. • Они не должны использовать или обладать запрещенными суб- станциями или методами без уважительной причины. • Для более подробной информации, смотри статью 21.2. ----------------------- Page 13----------------------- Часть 4. Роли и ответственность | 13 ----------------------- Page 14----------------------- 14 | Часть 5. Что такое допинг? Часть 5. ЧТО ТАКОЕ ДОПИНГ? ----------------------- Page 15----------------------- Часть 5. Что такое допинг? | 15 В Кодексе говорится о том, что Вы как спортсмен, должны знать, что является нарушением антидопинговых правил. Таким нарушением может быть не только положительная проба, которая в Кодексе называется «неблагоприятным результатом анализа». Например, нарушением антидопинговых правил также является применение или обладание запрещенной субстанцией или за- прещенным методом. Существуют также другие нарушения антидопинговых правил. Кодекс излагает их следующим образом: • Фальсификация или Попытка Фальсификации в любой состав- ляющей Допинг-контроля. Например, намеренное создание препятствий офицеру допинг-контроля, запугивание потенци- ального свидетеля или подмена пробы путем добавления по- стороннего вещества. Смотри статью 2.5. • Обладание Запрещенной субстанцией или Запрещенным мето- дом. Спортсмен не должен покупать или иметь при себе запре- щенную субстанцию с целью ее передачи другу или родствен- нику, за исключением определенных малочисленных случаев по медицинским причинам — к примеру, приобретение инсули- на для ребенка, страдающего диабетом. Смотри статью 2.6. • Распространение или попытка распространения любой запре- щенной субстанции или запрещенного метода. Смотри ста- тью 2.7. ----------------------- Page 16----------------------- 16 | Часть 5. Что такое допинг? • Назначение или Попытка Назначения любому Спортсмену за- прещенной субстанции или запрещенного метода. Смотри ста- тью 2.8. • Соучастие. Это охватывает широкий круг действий: помощь, поощрение, способствование подстрекательство, вступление в сговор, сокрытие или «любой другой вид намеренного соуча- стия», включая нарушение антидопингового правила или по- пытка нарушения «иным Лицом». Смотри статью 2.9. • Запрещенное сотрудничество. Смотри статью 2.10. Нарушением антидопинговых правил является не только положительная проба • Нарушение порядка предоставления информации о местона- хождении. Смотри статью 2.4. • Уклонение, отказ или неявка на процедуру сдачи Проб. Смотри статью 2.3 Спортсмен должен знать, что нарушение антидопинговых правил может быть доказано любыми надежными способами, включая результат лабораторных исследований идругие доказательства — так называемые «не аналитические» доказательства. Доказательства могут включать, не ограничиваясь, «биологический паспорт спортсмена» (исследование на протяжении длительного ----------------------- Page 17----------------------- Часть 5. Что такое допинг? | 17 времени твоих биологических параметров), признания, показания свидетелей и другие различные документальные доказательства. Имеет ли значение умысел при нарушении антидопинговых правил? Как упоминалось ранее, спортсмен отвечает— «строгая ответствен- ность» за все, что содержится в его организме. Для установления нарушения антидопинговых правил за использование или наличие запрещенной субстанции, не обязательно со стороны спортсмена демонстрировать умысел, вину, халатность или осознание исполь- зования. Не является оправданием нарушения антидопингового правила, на- пример, что кто-то в окружении спортсмена или лагере дал ему за- прещенную субстанцию; или, что запрещенная субстанция не была указана на этикетке продукта; или что запрещенная субстанция или метод не повлияли бы наулучшение его спортивных результатов. Если спортсмен использует или пытается использовать запре- щенную субстанцию или метод, это является допингом. «Успех» или «неудача» использования или попытки использова- ния не играет значения. Это считается допингом. Для более подробной информации, смотри статью 2.1 и 2.2. Вам не следует принимать добавку, если имеются хоть малейшие сомнения относительно того, что она может содержать. ----------------------- Page 18----------------------- 18 | Часть 5. Что такое допинг? В чем риск примения биологически активных добавок? Во многих странах, регулирование биологически активных до- бавок может быть не четко сформулировано. Не редкость, когда добавки, содержащие запрещенные субстанции, продаются в ма- газинах диетических продуктов или через Интернет без указания об этом на этикетке. За последние годы, значительное количество положительных проб объясняется неправильно маркированными или загрязненными добавками. Для примера, в последнее время было большое количе- ство случаев, включая Олимпийские игры, когда спор- тсмены из различных стран сдавали положительную пробу, содержащую запрещенный стимулятор метилгек- санамин (MHA). Этот стимулятор также известен под на- званием «диметилпентиламин» или DMAA; также изве- стен как экстракт корня герани или масло герани (даже если не происходит от масла герани или растений). Дан- ные названия могут указываться на этикетке. Но, редко указано «метилгексанамин», несмотря на то, что он вхо - дит в Запрещенный список. Спортсмен должен быть особо осторожен с добавками, которые помимо прочего, заявлены нарастить мышечную массу, помочь в восстановлении, придать энергию или помочь с потерей веса. По причине того, что спортсмен будет нести строгую ответствен- ность за последствия положительной пробы в результате исполь- зования неправильно маркированной добавки, лучший совет: Вам не следует принимать добавку, если имеются хоть малейшие сомнения относительно того, что она может содержать. ----------------------- Page 19----------------------- Часть 5. Что такое допинг? | 19 Правило «местонахождения» Первоначальной целью требования по предоставлению инфор- мации о местонахождения является обеспечение проведения внесоревновательного тестирования. Предоставление информации о местонахождении дает возмож- ность антидопинговой организации установить местонахождение спортсмена, благодаря внезапному контролю значительно увели- чить количество пойманных на допинге спортсменов. Внезапное тестирование является основой эффективной антидопинговой программы. Относительно небольшое количество спортсменов входит в «Ре- гистрируемый пул тестирования» и обязаны предоставлять точ- ную и актуальную информацию о своем местонахождении. Если спортсмена уведомили о том, что он входит в «регистрируе- мый пул тестирования», это означает, что он обязан ежеквартально предоставлять информацию о местонахождении. Предоставление данных должно содержать запланированную деятельность и еже- дневный часовой отрезок, когда спортсмен обязан быть доступен для прохождения тестирования. Необходимо регулярно обновлять свою информацию и часовой отрезок для тестирования. • Если спортсмен своевременно не предоставил ежеквартальную информацию, — это непредоставление информации. • Если спортсмен не находится там, где указал во время часового отрезка на каждый день, — это пропущенный тест. ----------------------- Page 20----------------------- 20 | Часть 5. Что такое допинг? Спортсмен имеет право оспорить любое потенциальное непредо- ставление информации или пропущенный тест перед соответ- ствующей антидопинговой организацией. Любое сочетание трех пропущенных тестов или зарегистрированное непредоставление информации о местонахождении в течение двенадцати меся- цев — если не было удачно тобой оспорено — будет признано на- рушением антидопингового правила. Если спортсмен соревнуется в командном виде спорта и входит в регистрируемый пул тестирования, он обязан исполнять такие же требования по предоставлению информации о местонахождении, что и спортсмены, выступающие в индивидуальных видах спорта. Спортсмен, выступающий в командном или индивидуальном виде спорта, может поручить предоставление информации о своем местонахождении тренеру, менеджеру или любой дру- гой третьей стороне; однако каждый спортсмен, в конечном счете, несет полную ответственность за предоставление точной и полной информации о местонахождении. Информация о местонахождении команды также может предо- ставляться в антидопинговую организацию. Смотри Международ- ный стандарт по тестированию и расследованиям статья 4.8.2. Антидопинговые организации могут за- прашивать у определенных спортсменов, не входящих в регистрируемый пул тести- рования, предоставлять менее подробную информацию о местонахождении. Если Вы являетесь одним из таких спортсменов: не- предоставление информации в соответствии ----------------------- Page 21----------------------- Часть 5. Что такое допинг? | 21 с требованиями о местонахождении не будет считаться на- рушением антидопинговых правил, но может повлечь другие последствия, установленные вашей антидопинговой органи- зацией. Что такое «запрещенное сотрудничество»? Известно несколько получивших широкую огласку примеров, ког- да спортсмены продолжали работать с тренерами, которые были дисквалифицированы или другими физическими лицами, при- знанными виновными в соответствии с уголовным законодатель- ством за предоставление препаратов, улучшающих спортивный результат. Нововведением Кодекса, вступившего в силу в начале 2015 года, является то, что сотрудничество спортсмена с таким «лицом из персонала спортсмена» будет считаться нарушением антидо- пинговых правил с того момента, как только он был специально предупрежден о запрете на такое сотрудничество. ПОДРОбНОСТИ: Спортсмен не должен работать с тренерами, инструкторами, врачами или иным Персоналом спортсмена, которые отбывают дисквалификацию в связи с нарушением антидопинговых пра- вил, или которые были признаны виновными по уголовному делу или в ходе дисциплинарного расследования в отношении допинга. Примерами запрещенного сотрудничества могут быть получение советов по тренировкам, стратегии, технике, пита- нию или медицине; получение терапии, лечения или рецептов; или разрешение Персоналу спортсмена действовать в качестве ----------------------- Page 22----------------------- 22 | Часть 5. Что такое допинг? агента или представителя. Запрещенное сотрудничество не обязательно предусматривает какую-либо форму компенса- ции. Данное положение не применяется при обстоятельствах, которые не относятся к профессиональным или связанным со спортом взаимоотношениям. Например, взаимоотношения между родителем и ребенком или мужем и женой. Для более подробной информации смотри статью 2.10 ----------------------- Page 23----------------------- Часть 5. Что такое допинг? | 23 ----------------------- Page 24----------------------- 24 | Часть 5. Что такое допинг? Часть 6. зАПРЕщЕННый СПИСОК ----------------------- Page 25----------------------- Часть 6. Запрещенный список | 25 Какие субстанции и методы считаются запрещенными? Существует Список субстанций и методов ВАДА, которые запре- щены. ВАДА периодически, как минимум раз в год, обновляет данный Запрещенный список. Обновленный Список, как прави- ло, вступает в силу ежегодно с 1 января и является доступным на- кануне за несколько месяцев на сайте ВАДА. Список разделен на субстанции, которые: 1.запрещены постоянно и 2. те, что запрещены только в соревнователь- ный период (который определяется в каждом виде спорта индивидуально, но, как правило, за 24 часа до начала соревнований. К субстанциям, запрещенным постоянно, относятся (но, не огра- ничиваясь): гормоны, анаболики, ЭПО, бета-2 агонисты, маски- рующие агенты и диуретики. Ксубстанциям, запрещенным только в соревновательный период, относятся, но, не ограничиваясь: стимуляторы, марихуана, нарко- тики и глюкокортикостероиды. Также, запрещены в любое время: методы, такие как перелива- ние крови или манипуляции, внутривенные инъекции в опреде- ленных ситуациях. ----------------------- Page 26----------------------- 26 | Часть 6. Запрещенный список Спортсмен должен знать, какие субстанции и методы входят в Запрещенный список Какая разница между субстанциями, запрещенными постоянно и субстанциями, запрещенными только в соревновательный период? Запрещенные постоянно означает запрещенные круглый год, включая период тренировок и соревнований. Например: ана- болические стероиды, которые используются в процессе тре- нировок могут иметь продолжительный результат улучшения спортивного результата, или маскирующие агенты, которые ис- пользуются, чтобы скрыть факт использования допинга. В отличие от этого, использование субстанции, запрещенной только в соревновательный период, во внесореновательный период, не будет считаться нарушением антидопинговых пра- вил, если только остатки данной субстанции не содержатся в твоем организме во время прохождения соревновательного тестирования. Чтобы было понятно, многие субстанции мо- гут оставаться в твоем организме на протяжении длительного времени. Если в соревновательной допинг-пробе спортсмена будет обнаружена субстанция, которую он принимал во внесо- ревновательный период (и которая не была запрещенной в то время, когда он ее принимал), спортсмену будет предъявлено обвинение в нарушении антидопинговых правил. ----------------------- Page 27----------------------- Часть 6. Запрещенный список | 27 Может ли запрещенная субстанция содержаться в обычных лекарствах? Да. В любом обычном лекарстве, включая обезболивающие и пре- параты от простуды и высокой температуры, могут содержать за- прещенные субстанции. Для более подробной информации, смотри другие источники, ко- торые предоставляются международной федерацией или нацио- нальной антидопинговой организацией. ----------------------- Page 28----------------------- 28 | Часть 7. Запрос на терапевтическое использование Часть 7. зАПРОС НА ТЕРАПЕВТИЧЕСКОЕ ИСПОльзОВАНИЕ ----------------------- Page 29----------------------- Часть 7. Запрос на терапевтическое использование | 29 Одним из основных принципов борьбы с допингом является за- щита здоровья спортсмена. Может так случиться, что по причинам, связан- ным со здоровьем, спортсмену понадобится принять запрещенную субстанцию или запре- щенный метод. Вы можете это сделать в со- ответствии с Кодексом. Ключевым моментом является получение разрешения на терапевти- ческое использование (далее — ТИ). Необходимо, чтобы твой запрос на ТИ соответствовал несколь- ким критериям: использование запрещенной субстанции (или метода) необходимо для здоровья спортсмена; это использова- ние не должно повлиять на улучшение спортивного результата после твоего выздоровления; не существует никакой альтерна- тивы в лечении, кроме использования запрещенной субстанции или метода. Спортсмены международного и национального уровня также обязаны понимать другой важный аспект правил: за исключе- нием случаев оказания неотложной помощи или в исключитель- ных обстоятельствах, подавать запрос на выдачу ТИ необходимо заранее, а не задним числом. Смотри статью 4.3 Международ- ного стандарта по ТИ. Выдача ТИ для спортсменов национального уровня осуществля- ется Национальной антидопинговой организацией. Запросы на ТИ для спортсменов международного уровня рас- сматриваются международной федерацией. Организаторы ----------------------- Page 30----------------------- 30 | Часть 7. Запрос на терапевтическое использование Олимпийских игр и других крупных международных соревнова- ний также могут выдавать отдельные ТИ. Смотри статью 4.4. Спортсмену необходимо выяснить у своей международной фе- дерации или национальной антидопинговой организации, когда необходимо подавать новый запрос или может ли быть признано выданное ранее разрешение на ТИ. Национальная антидопинго- вая организация должна оказывать спортсмену тебе содействие на протяжении данного процесса. Никогда не считайте само собой разумеющимся, что ТИ, выданное на национальном уровне, автоматически будет признано на меж- дународном уровне. Если у спортсмена имеются хотя бы малей- шие сомнения, свяжитесь со своей международной федерацией или Организатором крупных спортивных мероприятий и проверь. Глава, разъясняющая данный процесс содержится в Приложении Международного стандарта по ТИ. Запрос на ТИ необходимо подавать заранее, а не задним числом. ----------------------- Page 31----------------------- Часть 7. Запрос на терапевтическое использование | 31 ----------------------- Page 32----------------------- 32 | Часть 7. Запрос на терапевтическое использование Часть 8. ТЕСТИРОВАНИЕ, СбОР ИАНАлИз ПРОб ----------------------- Page 33----------------------- Часть 8. Тестирование, сбор и анализ проб | 33 Когда уполномоченный офицер допинг-контроля просит спортс - мена сдать пробу, он обязан это сделать. Каждая антидопинговая организация, обладающая юрисдикцией по отношению к спортсмену, имеет право собирать пробы мочи и/ или крови у спортсмена в любое время и в любом месте для ана- лиза таких проб в антидопинговых целях. Кто обладает юрисдикцией? Национальные антидопинговые организации обладают юрисдик- цией над следующими спортсменами: 1) гражданами, резидентами, обладателями лицензий или члена- ми спортивных организаций этой страны или 2) кто находится в стране этой антидопинговой организации или 3) в случаях, когда правила международной федерации предо- ставляют им более обширные полномочия Международные федерации обладают юрисдикцией по отноше- нию к спортсменам, подпадающим под действие их правил: 1) включая спортсменов, которые принимают участие в опреде- ленных международных событиях и 2) спортсмены, которые являются членами или обладателями ли- цензий данной международной федерации (или ее прямых или непрямых членов). ----------------------- Page 34----------------------- 34 | Часть 8. Тестирование, сбор и анализ проб Организаторы крупных спортивных мероприятий, как правило, обладают юрисдикцией над спортсменами, которые принимают участие в их спортивном событии. ВАДА обычно не инициирует тестирование, но обладает юрисдик- цией тестировать спортсменов. В случае инициирования тестиро- вания ВАДА, ВАДА передает полномочия по проведению тестиро- вания другим антидопинговым организациям. Существует установленный порядок процедуры сдачи пробы. Что- бы узнать больше про данную процедуру и про права спортсмена спортсмена во время данной процедуры, смотри Приложение 1. С целью установления нарушения, связанного с обнаружением запрещенной субстанции в пробе спортсмена, только аккредито- ванные или иным образом одобренные ВАДА лаборатории могут проводить анализ проб. Смотри Приложение 2, чтобы узнать больше про права спортсме- на в связи с анализом пробы «Б», если пришел результат о небла- гоприятном результате анализа твоей пробы «А». На протяжении какого времени хранятся пробы? Пробы могут быть заморожены, храниться и перепроверяться втечение 10 лет. Технологии быстро развиваются. Некоторые запрещенные субстанции и методы, которые невоз- можно обнаружить сегодня, могут быть выявлены в будущем. Возможность того, что хранимые пробы могут быть подвергнуты дальнейшему анализу, будет служить мощным сдерживающим ----------------------- Page 35----------------------- Часть 8. Тестирование, сбор и анализ проб | 35 фактором для Вас или длятех, кого Вы знаете, если по какой-либо причине Вы решите использовать допинг. Когда пробы больше не используются дляантидопинговых целей, они без указания имени будут использоваться для целей контро- ля качества, будут уничтожены или, в случае твоего письменно- го предварительного согласия спортсмена в протоколе допинг- контроля, использованы для научных исследований. Возвращение в спорт после ухода из спорта Если спортсмен принимает решение уйти из спорта, пока нахо- дится в регистрируемом пуле тестирования международной фе- дерации или национальной антидопинговой организации, то он должен написать соответствующее заявление (согласно ст. 5.7 Всемирного антидопингового кодекса). Если спортсмен планиру- ет вернуться к участию в соревнованиях, то за 6 месяцев ему не- обходимо в письменной форме уведомить спортивную федерацию и Национальную антидопинговую организацию. На протяжении этих 6 месяцев, спортсмен должен согласиться соблюдать анти- допинговые правила и быть доступным для тестирования до того, как его вновь допустят к участию в соревнованиях. Если спортсмен принимает решение уйти из спорта, находясь в регистрируемом пуле тестирования, он должен за 6 месяцев в письменном виде уведомить о своем желании вернуться к участию в соревнованиях. ----------------------- Page 36----------------------- 36 | Часть 8. Тестирование, сбор и анализ проб Если строгое применение этого правила будет «явно несправед- ливым», ВАДА может сделать исключение. Смотри статью 5.7. Что такое адамс? АДАМС (система антидопингового администрирования и управ- ления) является безопасной онлайн системой управления базой данных. АДАМС содержит данные результатов анализов, разре- шения наТИ и информацию о нарушении антидопинговых правил. АДАМС облегчает обмен информацией между соответствующими организациями и направлена на содействие эффективности, ре- зультативности и прозрачности. Большинство международных федераций и национальных анти- допинговых организаций используют систему АДАМС как основ- ную базу данных о местонахождении спортсмена, ТИ и результа- тов тестов. У спортсмена есть доступ к своей информации в АДАМС. Между- народные федерации и национальные антидопинговые органи- зации отвечают за предоставление спортсмену доступа в АДАМС. Только ограниченное число сотрудников антидопинговой органи- зации имеет доступ к данным спортсмена. АДАМС является мно- гоступенчатой системой доступа, защищает безопасность базы данных и конфиденциальность. ----------------------- Page 37----------------------- Часть 8. Тестирование, сбор и анализ проб | 37 ----------------------- Page 38----------------------- 38 | Часть 7. Запрос на терапевтическое использование Часть 9. ПОСлЕДСТВИя НАРУшЕНИй АНТИДОПИНГОВых ПРАВИл ----------------------- Page 39----------------------- Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил | 39 Последствия нарушений антидопинговых правил могут включать аннулирование результатов, наложение санкции, обязательное опубликование нарушения, а также возможны и финансовые санкции. АННУлИРОВАНИЕ РЕзУльТАТОВ В индивидуальных видах спорта, нарушение антидопинговых правил, связанное с соревнованием (например, индивидуальный матч или забег) автоматически влечет аннулирование результатов данных соревнований. Смотри статью 9. Что означает аннулирование? Это означает потерю результатов, медалей, очков и призовых де- нег. Результаты спортсмена на других соревнованиях во время этого же события — например, во время Олимпийских игр — могут быть также аннулированы. Смотри статью 10.1. Как правило, результаты аннулируются задним числом — если только «справедливость не требует иного» — с даты нарушения антидопингового правила (например, сдаты взятия пробы) вплоть до начала периода временного отстранения или начала периода дисквалификации. Смотри статью 10.8. ДИСКВАлИфИКАцИя Дисквалификация означает именно то, о чем говорит — спортсмен неможет участвовать ни вкаких соревнованиях или иной спортивной деятельности международной федерации, ее членов национальных федераций и клубов, являющихся их членами. Это включает в себя ----------------------- Page 40----------------------- 40 | Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил тренировки со своей командой или клубом или пользование спор- тивными снаряжением, связанным с командой или клубом. Так же, спортсмен не может принимать участия в соревнованиях, санкционированных или организованных любой подписавшей Кодекс стороной (таких как Международный олимпийский коми- тет, Международный паралимпийский комитет, Национальный олимпийский комитет) или их подчиненные организации. Более того, спортсмен не может принимать участия в междуна- родных или национальных соревнованиях, организованных про- фессиональной лигой или международным или национальным организатором спортивных мероприятий или спортивных меро- приятиях высокого или национального уровня, финансируемых правительственной организацией. Как долго длится период дисквалификации? Во всем мире был достигнут консенсус, особенно среди спортсме- нов, что обманщики, действующие умышленно, должны быть дис- квалифицированы сроком на 4 года. Всегда ли срок дисквалификации составляет 4 года? Нет. Может ли нарушение антидопинговых правил не привести к дисквалификации? Да, но только если спортсмен сможет доказать отсутствие вины или халатности. ----------------------- Page 41----------------------- Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил | 41 Также, при некоторых особых обстоятельствах, в отношении осо- бых субстанций, может быть вынесено предупреждение, если сте- пень вины спортсмена очень низкая — а именно, незначительная. Тот же принцип применяется в отношении загрязненных продук- тов — обычно биологически активных добавках — по причине того, что такие продукты могут содержать запрещенную субстан- цию, о которой не упоминается на этикетке или в информации, которую можно найти в свободном доступе в интернете. От каких факторов зависит период дисквалификации? От вида нарушения, используемой запрещенной субстанции или ме- тода, характера поведения спортсмена и степени вины спортсмена. КАК ВСЕ эТИ ПРАВИлА СОЧЕТАюТСяДРУГ С ДРУГОМ? За нарушения, связанные с наличием или использованием за- прещенной субстанции, основными правилами являются: Если спортсмен намеревался обмануть, в независимости от субстанции, период дисквалификации составит 4 года. В ином случае, это 2 года — если сможет доказать отсутствие значительной вины или халатности, в результате чего период дисквалификации может быть снижен максимум до года (таким образом, минимальный срок дисквалификации составит год). Если нарушение связано с особой субстанцией или загряз- ненным продуктом, и спортсмен сможет доказать отсутствие значительной вины, дисквалификация может варьироваться от 2 лет до предупреждения (в зависимости от степени вины). ----------------------- Page 42----------------------- 42 | Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил Относительно дисквалификации за другие нарушения антидо- пинговых правил, смотри Статью 10.3. Сотрудничество и «существенное содействие» Сотрудничество Спортсменов и иных Лиц, признающих свои ошибки и желающих пролить свет на другие нарушения антидо- пинговых правил, важны для чистого спорта. Кодекс признает, что это является особым обстоятельством. Срок дисквалификации может быть сокращен (но не более чем наполовину от предусмотренного в иных случаях срока), если спортсмен добровольно сознается в нарушении анти- допинговых правил до получения уведомления о нарушении от антидопинговой организации, и вместе с этим, это при- знание будет являться единственно достоверным свидетель- ством нарушения — т.е. он или она признается по собствен- ной воле. Срок дисквалификации спортсмена может быть значительно сокращен, если он или она окажут «существенное содействие» антидопинговой организации, полиции или правоохранитель- ным органам или профессиональному дисциплинарному орга- ну, в результате чего антидопинговая организация откроет но- вое дело о нарушении антидопинговых правил другим Лицом (или рассматривает возможность это сделать). Что такое «существенное содействие»? Это означает, полно- стью раскрыть, в письменном виде, все, что Вы знаете о нару- шении антидопинговых правил иным Лицом. Это также означа- ----------------------- Page 43----------------------- Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил | 43 ет в полной мере сотрудничать с властями, в том числе давать показания на слушаниях, если требуется. Для получения более подробной информации, смотри статью 10.6.1 и 10.6.2. ПОСлЕДОВАТЕльНОСТь НЕКОТОРых ДЕйСТВИй ОТНОСИТЕльНО ДИСКВАлИфИКАцИИ • Если спортсмен обвиняется в нарушении антидопинговых правил, на него может быть наложено временное отстранение либо спортсмен может добровольно принять временное от- странение — т.е. отказаться от своего права оспорить обвине- ния против себя. • Начало срока дисквалификации 1. с даты принятия временного отстранения или наложенной санкции или 2. в спорных случаях, с даты вынесения решения на слуша- ниях • Если спортсмен отбывает срок дисквалификации, он может принимать участие в соответствующих образовательных ан- тидопинговых программах. • Спортсмен также может вернуться к тренировочной деятель- ности с командой или использовать помещения клуба в за- висимости оттого, что короче 1. последние 2 месяца твоей дисквалификации, или 2. последняя четверть наложенного срока дисквалификации. Смотри статью 10.12.2. ----------------------- Page 44----------------------- 44 | Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил 3. Примечание: в некоторых случаях временное отстранение является обязательным, смотри статью 7.9.1 фИНАНСОВыЕ ПОСлЕДСТВИя Кодекс не предусматривает наложение штрафа за нарушение антидопинговых правил. Однако, это не может помешать анти- допинговым организациям установить штрафы в соответствии с их правилами. Финансовые санкции никогда не могут заменить или снизить срок дисквалификации. Состоятельные спортсмены не могут оплатить свой срок отбыва- ния дисквалификации. Для более подробной информации смотри статью 14.3.2. ОбязАТЕльНОЕ ПУблИЧНОЕ ОбНАРОДОВАНИЕ Если было признано, что спортсмен нарушил антидопинговые пра- вила, данный факт будет обнародован. Идея заключается втом, что это послужит важным сдерживающим фактором для допинга. Любая антидопинговая организация должна, за исключением случаев с участием несовершеннолетних спортсменов, опубли- ковать имя спортсмена, вид нарушения антидопинговых правил и последствия не позднее 20 дней сдаты окончательного установ- ления факта нарушения антидопинговых правил. Если окончательное решение установило, что нарушение антидо- ----------------------- Page 45----------------------- Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил | 45 пинговых правил не имело место, нарушение может быть обнаро- довано с согласия спортсмена. Смотри статью 14.3.2. КОМАНДНыЕ ВИДы СПОРТА Если спортсмен выступает в командном виде спорта и был пойман на допинге, к нему применяются все положения Кодекса. Кроме того, также могут быть последствия для команды спортсме- на. Санкция, которая будет наложена на команду, будет опреде- ляться организатором спортивного мероприятия, в котором вы- ступает команда спортсмена. Смотри статью 11. СРОК ДАВНОСТИ Любые процедуры в связи с нарушением антидопинговых правил, могут быть начаты в течение десяти лет с даты предполагаемого нарушения антидопинговых правил. СлУшАНИя И АПЕлляцИИ Все спортсмены имеют право на справедливое слушание перед беспристрастным органом. Они также имеют право на своевре- менное проведение слушания по их делу. Если дело спортсмена связано сучастием в международном событии или если спортсмен является спортсменом международного уровня, он и другие антидопинговые организации могут подавать апелляции на вынесенное решение исключительно в Спортивный арбитражный суд. Вдругих случаях решения могут быть обжалованы в независимую и беспристрастную национальную организацию. Смотри статью 13. ----------------------- Page 46----------------------- 46 | Часть 9. Последствия нарушений антидопинговых правил Часть 10. НАзАД В бУДУщЕЕ ----------------------- Page 47----------------------- Часть 10. Назад в будущее | 47 Редакция Кодекса 2015 вносит новые изменения. Кодекс также дает новый шанс спортсменам всего мира — и по- давляющему большинству спортсменов сделать выбор в пользу чистого спорта — поддерживая чистых спортсменов. Свяжитесь со своей спортивной федерацией или национальной антидопинговой организацией за дополнительной информацией относительно вашей страны или вашего вида спорта. Посетите веб-сайт ВАДА, чтобы узнать больше проОбразователь- ные и информационные программы. ----------------------- Page 48----------------------- ПРИлОжЕНИя ----------------------- Page 49----------------------- Приложение 1. Процедура допинг-контроля | 49 11 шАГОВ ПРОцЕДУРыДОПИНГ-КОНТРОля Данное приложение предназначено для описания процедуры от- бора пробы мочи. Пожалуйста, обратите внимание, что имеются особенные незна- чительные изменения для несовершеннолетних и спортсменов с ограниченными возможностями, с которыми можно ознакомить- ся в конце данного приложения. Более подробная информация доступна на сайте ВАДА, в вашей Национальной антидопинговой организации и международной федерации. Прежде всего, следует подчеркнуть: целостность пробы является ключевым моментом. Отклонение от данных процедур необяза- тельно повлечет признание результата теста недействительным, только если не была затронута целостность пробы. 1 ОТбОР СПОРТСМЕНОВ Спортсмен может быть отобран для прохождения допинг-контроля в любое время и в любом месте. 2 УВЕДОМлЕНИЕ Офицер допинг-контроля (далее — ОДК) или шаперон уведо- мят спортсмена, что он был отобран для прохождения допинг- контроля. ОДК или шаперон проинформируют спортсмена о его правах и обязанностях. Спортсмен имеет право на присутствие представителя во время процедуры. ----------------------- Page 50----------------------- 50 | Приложение 1. Процедура допинг-контроля Спортсмен попросят подписать форму, подтверждающую, что он был отобран для допинг-контроля. 3 яВКА НА ПУНКТ ДОПИНГ-КОНТРОля Спортсмен должен незамедлительно явиться на пункт допинг- контроля. ОДК или шаперон могут разрешить спортсмену отложить явку на пункт допинг-контроля по причине, такой как пресс- конференция или окончание тренировки. Однако, как только спортсмен был уведомлен о том, что ему необ- ходимо пройти допинг-контроль, ОДК или шаперон будут сопрово- ждать его до завершения процедуры допинг-контроля. 4 ВыбОР ЕМКОСТИ Спортсмену предоставят возможность лично выбрать емкость для сбора пробы. Он может выбрать одну емкость и должен убе- диться, что оборудование не было повреждено или подделано. Спортсмен должен на протяжении всего времени держать свою емкость в поле зрения. 5 ПРЕДОСТАВлЕНИЕ ПРОбы Во время предоставления пробы, только тебе и ОДК или шаперо- ну одного со спортсменом пола разрешается присутствовать втуа- летной комнате. Спортсмена попросят вымыть руки. ----------------------- Page 51----------------------- Приложение 1. Процедура допинг-контроля | 51 Затем спортсмена попросят поднять или опустить свою одежду таким образом, чтобы ОДК или шаперон могли беспрепятственно смотреть за непосредственным процессом сдачи мочи. 6 ОбЪЕМ МОЧИ ОДК должен убедиться в присутствии спортсмена, что он пре- доставил минимальный требуемый объем мочи: 90 мл. Если спортсмен с первой попытки не смог предоставить 90 мл, его попросят предоставить больше, пока не будет необходимого объема. 7 РАзДЕлЕНИЕ ПРОбы Спортсмену предоставят возможность лично выбрать один из предложенных комплектов для перевозки и хранения пробы. Выберите один комплект. Спортсмен должен убедиться, что ком- плект не был поврежден или подделан. Открой контейнер. Убедитесь, что номер пробы на флаконе совпадает с номерами на крышках и на контейнерах. Теперь спортсмену нужно разделить пробу, отлив как минимум 30 мл в емкость «Б» и оставшееся количество мочи в емкость «А». Спортсмена попросят оставить небольшой объем мочи. По причи- не того, что ОДК необходимо измерить плотность твоей мочи. Если спортсмену не требуется помощь, он может разливать мочу самостоятельно. Если спортсмену необходима помощь, то он ----------------------- Page 52----------------------- 52 | Приложение 1. Процедура допинг-контроля должен согласиться на то, что его представитель или ОДК будут разливать мочу за него. 8 зАПЕЧАТыВАНИЕ ПРОб Затем, запечатайте оба флакона «А» и «Б». Спортсмен (или его представитель) и ОДК должны убедиться, что флаконы запечата- ны должным образом. 9 ИзМЕРЕНИЕ ПлОТНОСТИ МОЧИ ОДК должен измерить плотность мочи. Если плотность не соответ- ствует стандартам, то спортсмену необходимо будет сдать другую пробу. 10 зАПОлНЕНИЕ ПРОТОКОлА ДОПИНГ-КОНТОля В протоколе спортсмену необходимо указать все медикаменты — по рецепту или без рецепта — или пищевые добавки, которые ты принимал в последнее время. Также, в протоколе спортсмен может указать любые замечания, которые у него имеются относительно любой части процедуры допинг-контроля. У спортсмена также спросят, согласен ли он, чтобы его проба ано- нимно исследовалась после того, как будет завершен ее анализ в целях допинг-контроля. Спортсмен может ответить да или нет. Внимательно проверьте протокол, особенно номер пробы. ----------------------- Page 53----------------------- Приложение 1. Процедура допинг-контроля | 53 Также, проверьте, чтобы копия протокола для лаборатории не со- держала никакой информации, которая поможет идентифициро- вать спортсмена. Спортсмена попросят подписать протокол. По окончании процедуры, спортсмен получит копию своего про- токола допинг-контроля. 11 ПРОцЕДУРА лАбОРАТОРНОГО АНАлИзА Пробы спортсмена запакованы длятранспортировки безопасным способом. Пробы спортсмена отсылаются в лабораторию, аккредитованную ВАДА. В процессе исследования проб, данная лаборатория будет придерживаться Международного стандарта длялабораторий, со- блюдая цепочку защиты. Проводится анализ пробы «А» спортсмена. Проба «Б» спортсмена хранится в безопасности. Она может ис- пользоваться для подтверждения неблагоприятного результата анализа пробы «А». ЧТО НАСЧЕТ ПРОБ КРОВИ? Одинаковые условия, которые применяются во время процедуры сдачи проб мочи, используются при сдаче проб крови относитель- но уведомления, удостоверения личности, сопровождения и разъ- яснения относительно самой процедуры. ----------------------- Page 54----------------------- 54 | Приложение 1. Процедура допинг-контроля КАКИЕ ОСОБЕННОСТИ СУЩЕСТВУЮТ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СПОРТСМЕНОВ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ? УВЕДОМлЕНИЕ Если спортсмен — несовершеннолетний или с ограниченными физическими возможностями, когда его уведомляют о том, что он был отобран для допинг-контроля, об этом может быть также уве- домлена третья сторона. СДАЧА ПРОбы КРОВИ Несовершеннолетние, а также спортсмены с ограниченными фи- зическими возможностями могут присутствовать на процедуре с представителем. Однако данному представителю не разрешает- ся присутствовать при непосредственном процессе сдачи пробы. Почему? Цель заключается в обеспечении беспрепятственного обзора ОДК за непосредственным процессом сдачи мочи. Если спортсмен решил отказаться от присутствия представителя, его антидопинговая организация или ОДК могут попросить при- сутствовать третью сторону. Если у спортсмена ограничение подвижности или моторики, он может попросить представителя спортсмена или ОДК оказать со- действие при работе с оборудованием для допинг-контроля, раз- делением пробы или завершением оформления бумаг. ----------------------- Page 55----------------------- Приложение 1. Процедура допинг-контроля | 55 Если у спортсмена значительное отсутствие координации, он можешь использовать большую по размеру емкость для сдачи пробы. Если спортсмен страдает нарушением зрения, представитель спортсмена может сопровождать его на протяжении всей про- цедуры допинг-контроля, включая туалетную комнату. Однако представитель не может присутствовать при непосредственном процессе сдачи мочи. Представитель спортсмена или ОДК мо- жет зачитать спортсмену протокол допинг-контроля, и спортсмен может попросить представителя спортсмена подписать протокол от своего имени. Если спортсмен использует резиновый дренаж или постоянный катетер, он должен достать существующий мочеприемник и слить его таким образом, чтобы была получена свежая моча. Если спортсмен самостоятельно вводит катетер, он может исполь- зовать свой катетер для предоставления мочи. Данный катетер должен быть обеспечен контролем вскрытия. Или используйте катетер, предоставленный ОДК, если возможно. Представитель спортсмена может сопровождать спортсмена сум- ственной отсталостью на протяжении всей процедуры допинг- контроля, включая туалетную комнату. Однако представитель не может присутствовать при непосредственном процессе сдачи мочи. ----------------------- Page 56----------------------- 56 | Приложение 2. Процедура анализа пробы «б» Лаборатории анализируют пробу исключительно по номерам, а не по именам спортсменов. Лаборатория, анализирующая пробу «А» спортсмена, сообщает результаты одновременно в ВАДА и соответствующую антидопин- говую организацию. НЕблАГОПРИяТНый РЕзУльТАТ АНАлИзА Если сообщается отом, что результат исследования твоей про- бы «А» дал положительный результат — на языке Кодекса — «Неблагоприятный результата анализа» — организация, отве- чающая за управление результатом, проведет первоначальную проверку. Такая проверка будет состоять из 2 частей: 1. Было ли у спортсмена получено разрешение на терапевти- ческое использование запрещенной субстанции, обнару- женной в его пробе? 2. Проводилась ли процедура допинг-контроля и анализ пробы в соответствии сустановленными процедурами. Спортсмена письменно уведомят о результатах исследования пробы и его правах относительно анализа пробы «Б». Если спортсмен решит попросить провести анализ пробы «Б» или, если антидопинговая организация решает провести анализ пробы «Б», спортсмен может при этом присутствовать сам или по- слать своего представителя. ----------------------- Page 57----------------------- Приложение 2. Процедура анализа пробы «б» | 57 Тем временем, если был обнаружен неблагоприятный результат анализа пробы «А» на наличие запрещенной субстанции или запрещенного метода, не относящихся к особым субстанциям, должно быть назначено временное отстранение. В то же время, Кодекс предоставляет спортсмену возможность воспользоваться правом на проведение слушаний, если он решит воспользовать- ся таким правом по причине назначения такого отстранения. Эти возможности могут зависеть от сроков в конкретном случае. Если проба «Б» не подтверждает результаты анализа пробы «А», никаких дальнейших действий предприниматься не будет, и ко- нечно, любое временное отстранение будет отменено. Российское антидопинговое агентство <РУСАДА> благодарит Национальное антидопинговое агентство Республики Беларусь за ценный вклад в создание русскоязычной версии данного образовательного материала.